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號稱冰淇淋界的勞斯萊斯，在日本東京、大阪等地區相當受歡迎的「Shiroichi白一生淇淋」，經過代理商黃少福來公司一年時間的溝通後，引進台灣。

最讓消費者期待的是經過十秒後放入冰箱冷凍，表面形成的霜會產生清脆口感，也讓這一支要價一五○元的頂級冰淇淋，被稱之為「十秒生淇淋」。

草莓口味吸引排隊熱潮

時間回到去年三月，從全家便利商店率先推出霜淇淋，開啟了霜淇淋旋風，讓全台灣為之瘋狂，接著去年十月開始推出「巧克力口味」霜淇淋，也仍持續受到廣大的關注與回響。

幾乎同一時間，統一超商也不遑多讓，在極短時間內獨家取得日本北海道十勝四葉乳業合作，推出北海道牛奶霜淇淋。

今年二月情人節，全家更增加口感酸甜應景的「草莓口味」，再度造成消費者排隊搶購的熱潮。

正因為台灣兩大超商通路接續推出霜淇淋這項新產品，「霜淇淋」從去年開始到現在，整整「夯」了一年。加上陸續有霜淇淋的「專門店」出現，例如「日本Shiroichi白一生淇淋」以及永康街的「8%ice冰淇淋專賣店」等。

皇家可口副總裁周明芬除了是全家便利商店霜淇淋的原料供應商，同時手上也掌握卡比索冰淇淋、杜老爺冰淇淋等知名冰品品牌。她表示，冰淇淋從它的物理性質可以分為「Hard ice cream」以及「Soft ice cream」，一般餐廳或美式品牌專賣店的冰淇淋屬於Hard ice cream，溫度大約在攝氏負十八度左右，「這一直是台灣冰品市場的主流，每年的整體市值大約在三十億元左右。」

而現在便利商店推出的霜淇淋，其實在台灣市場早已存在，一些老品牌例如麥當勞「蛋捲冰淇淋」及義美，早就有提供霜淇淋這項產品。「這些溫度在攝氏負八度左右的霜淇淋，過去因為機器設備必須清洗，難以維持品質，加上單價不高，因此過去並不普遍。」周明芬說。

正是因為機器的改良，有全自動清洗功能，且提供消費者更好的原料及口味，讓霜淇淋這個「老商品」重新變得熱門。

日系霜淇淋挑戰美式冰淇淋

全家便利商店鮮食部部長林純如觀察日本市場，霜淇淋是男女老少都喜愛的商品，根據統計，平均一個日本人一年約食用三支霜淇淋，「台灣氣候比日本更有條件開發冰品，若以日本的數據推估，台灣一年霜淇淋銷售量可超過六千萬支。」

根據麥當勞提供的資料顯示，前年一整年大約銷售一千六百萬支蛋捲冰淇淋，去年則成長到兩千萬支，堪稱台灣蛋捲冰淇淋銷售第一通路；但是全家便利商店很快地從去年三月到今年二月，以不到一年的時間，總銷售量便超過一千二百萬支。

即使如此，全家在全台也只有五百多家店鋪有銷售霜淇淋，統一超商也只有近三百家。「未來若是成為全店操作的話，有可能會像咖啡一樣，成為便利商店的固定長銷產品，為超商帶進來客數及固定的營收。」連鎖加盟協會理事長洪雅齡分析。

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這家公司你我都不陌生，叫WhatsApp，一款即時通訊軟體，而全球有4.5億人都在用它傳訊息。

就在2月19日，臉書老闆馬克．祖克柏（Mark Zuckerberg）公布，臉書將以190億美元（約等於新台幣5770億元），併購WhatsApp，這是自2000年網路服務商美國線上（ＡＯＬ），收購老牌媒體公司時代華納（Time Warner）以來，最大宗的網路併購案。

190億美元併購價金中，有40億美元現金，120億美元的臉書股票，以及30億美元給WhatsApp員工的限制型股票。就併購金額，臉書的大手筆，比聯想稍早併購ＩＢＭ伺服器與摩托羅拉加起來，還大上二倍有餘。

在台灣傳統企業老闆、分析師眼裡，一定認為這個併購價格貴得離譜。WhatsApp沒有掛上商標的辦公大樓、沒有大批研發人員，沒有看得見、摸得著的產品，搞不好連一個像樣的專利都沒有，它憑什麼值五千七百億元？

祖克柏的盤算　

搶占行動通訊有利位置

你可以說三十歲不到、身價高達133億美元的祖克柏，有錢就亂花；你也可以說新的網路泡沫，又吹起來了…，但你不能不承認：這樁科技史上少有的超高價併購案，揭示給全世界一個前所未有的思維——行動用戶量的價值遠超過你我的想像，該怎麼估算？給產業後進者無窮的想像與希望。跟上這班列車創業或投資，可能賺進一筆「非典型投資財」；看懂這樁併購案，將更能釐清科技業全新典範的投資新方向。

根據《彭博新聞社》（Bloomberg）報導指出，從一一年開始投資WhatsApp，前後注資約六千萬美元的紅杉資本（Sequoia Capital），就從此樁併購案中，賺進35億美元。換句話說，紅杉資本只用短短三年的時間，投資報酬率高達57倍，高速賺錢的速度，過去難以想像。

連WhatsApp的員工，他們5年前只是在一家名不見經傳、不知道未來在哪裡的小軟體公司上班；但五年後，若以併購金額計算，他們每人平均可分得新台幣106億元，就算不見得分得到這麼多，個個至少現在稱得上「億萬富翁」，這點無庸置疑。

「我覺得對一個有錢的公司來說，當對象有策略性價值時，開出什麼價錢都不是問題，」曾投資Whoscall（走著瞧）、後以新台幣近6億元被ＬＩＮＥ母公司ＮＨＮ集團併購的知名天使投資人李鎮樟指出。

祖克柏的「策略性價值」，正是新時代下的新機會。第一個機會，就是ＰＣ的時代已經過去，跟上行動通訊時代，才是未來致富的機會所在。

雖然祖克柏年紀尚輕，但他是ＰＣ時代的英雄人物，今年剛好滿10歲的臉書，一路崛起靠的也是個人電腦，而非手機。尤其，WhatsApp的一項關鍵數據，令祖克柏不得不重視：臉書達成十億註冊用戶，花了整整8年時間；但每天以一百萬用戶數成長的WhatsApp達成十億用戶，只要用六年。

臉書和WhatsApp，正是象徵著ＰＣ與手機兩個不同時代。祖柏克已經意識到趨勢轉變，他曾公開表示，臉書未來發展將是「行動優先」（mobile first）。據說，臉書任何內部會議，若一開始就討論和行動裝置無關的議題，將遭受祖克柏無情打斷或草草結束。

「過去兩年，馬克積極學習如何經營一家以行動為優先的公司，從團隊管理、產品設計，甚至團隊所需的技術能力，都必須徹底扭轉；他改變得很快，」臉書營運長桑德柏格（Sheryl Sandberg）這麼告訴《彭博商業週刊》。

臉書在行動通訊上一路走來，卻不無顛簸。祖柏克一度考慮研發臉書手機，後來打消念頭，一二年初，推出一款專門在Android作業系統運作的使用者介面Facebook Home，和國內手機廠宏達電合作，但最終銷售慘澹。

相較網路界大老Google，以Android作業系統，在行動通訊領域攻城略地，囊括五成以上行動廣告市場，臉書雖拚命追趕，但還是遠遠落後，市占僅有Google的三分之一不到，祖克柏為擴大臉書在行動通訊的影響力，避免與谷歌差距愈拉愈大，就不得不趕緊拿下行動通訊軟體的龍頭WhatsApp。

曾靠臉書大紅大紫，又因過度依賴臉書而沒落的社群遊戲公司Zynga，其中國區前總經理田行智，看到臉書大動作併購WhatsApp，感觸尤深。「人們的數位生活重心已從ＰＣ轉移至行動裝置，」他指出，去年已離開Zynga的田行智，和騰訊前高階主管歐陽雲，在北京共同創立雲智聯公司，同樣改弦易轍不再眷情ＰＣ，專門鎖定行動社交市場。

「用戶活躍度是WhatsApp最大的賣點，」田行智點出在行動通訊趨勢下，祖克柏看到的第二個機會：擁有數量愈多、且頻繁使用的行動用戶，就能產生愈大的價值——即使公司一毛錢都沒賺開始。

用戶為王新時代　

就算免費也要卡位

目前WhatsApp的月活躍用戶為四·五億人，活躍度約有七到八成，這也是臉書在○七至○八年全盛時期的用戶活躍度，但時過境遷，臉書的活躍度已經不若以往，但WhatsApp還正值青春。田行智認為，一款用戶活躍度超過五成的應用程式，體質仍相當健康。

「以WhatsApp的地位，臉書花190億美元不算貴！」之初創投創辦人林之晨表示，WhatsApp用戶數成長最快的是美國及歐洲等地，假設以臉書每位使用者平均貢獻營收（ARPU）為基準推估，一年約14美元計算，WhatsApp潛在貢獻價值一年可達63億美元（14美元乘以4.5億活躍用戶）。

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成立不到四年的Uber，創辦人兼執行長卡拉尼克（Travis Kalanick）只有三十七歲；但《彭博商業周刊》形容它是「智慧型手機時代最令人愛恨交織的新創公司」，用戶喜愛它的可靠和迅速，卻也激怒傳統計程車司機。

去年八月，Uber完成最新一輪三．○七億美元的融資，讓這家公司的目前估值已接近三十五億美元；過去三年多來，Uber的「黑頭車」開進全球逾七十個城市，外界估計光是去年一整年，全球營收便衝破十億美元。

乘客評分 淘汰最差的五％司機

只要在智慧型手機下載Uber，連結信用卡資料後，使用者只要在想叫車時，點一下圖示，一輛黑色賓士車就會在五分鐘之內開到使用者面前。特別的是，Uber司機會在乘客上下車時幫忙開門，車上備有瓶裝水；在抵達目的地的那一瞬間，Uber會自動從信用卡扣款，乘客完全不必掏錢包。就像Uber台灣區總經理顧立楷所說：「Uber提供一個美好的搭車經驗，是一種更好的生活方式。」

說起Uber能在全球不同城市引領風騷，顧立楷點出：「交通不便，是每一個大城市都會遇到的痛點。」在台北市，每天大約有一百萬輛次的計程車，「市場一定在，只要抓住這塊餅很小的一部分，我們就能獲利。」顧立楷自信地說，根據Uber過去幾年在全球各城市推廣的經驗，在任何城市營運超過一年，就能達到穩定獲利。

然而，叫車App在台灣不是什麼新鮮事，大家也都非常習慣在街上攔「小黃」；這樣特殊的市場生態，讓Uber在一三年八月進入台灣時，踢到一塊大鐵板，「費用過高，幾乎是每個使用者共同的抱怨。」顧立楷不諱言。

很快的，Uber在八月底做出調降費用的決策，把與計程車價差從原本的二．二倍縮小至一．五倍，「調降後，每日使用人數成長了兩到三倍。」顧立楷說。

有了使用者口碑與人流，更重要的是要掌握更多的優質司機與「黑頭車」。在台灣，Uber的作法是與當地車行合作，拆帳比例約二比八。「我們提供的就是一個服務平台，車和司機都還是由車行負責，但我們會事先面試、篩選。」

在卡拉尼克眼中，Uber與一般的計程車行不一樣，「多數的計程車行不重視客戶服務，因為他們主要的收入來源，是把車借給司機。」但Uber更重視的是使用者體驗。Uber設有評分機制，乘客可以幫司機評分（一到五顆星）。「以美國為例，只要是星等落在最後三％到五％的司機，就會被淘汰。」靠著每一位乘客的嚴格把關，確保Uber司機的服務品質。

發車快速 未來可配送包裹與外賣

此外，在Uber龐大的組織裡，每周各個城市的總經理都會一起舉行視訊會議，看在過去曾自行創業的顧立楷眼裡：「當你有全球幾十個城市的成功或失敗案例參考，對現下業務推廣是有很大幫助的。」這讓Uber在台灣推出不到一年，使用人數每個月都有三○％的成長，光是去年西洋情人節一天，就吸引了上千人預約叫車。

不僅Uber大撈交通商機，把鏡頭拉到對岸的中國，今年春節，中國兩大叫車App「嘀嘀打車」和「快的打車」，正如火如荼地展開補貼活動。

這場叫車補貼戰，讓背後金主騰訊與阿里巴巴共計燒掉了人民幣七億元，表面看，似乎是兩大巨頭失去理智的意氣之爭；但看在行家眼裡，這正是兩大網路巨頭想率先奪得網路線下，這塊無比肥美商機的指標性戰役。

一夕之間，全球的計程車大戰就此開打。究竟叫車服務大餅能有多大？就像卡拉尼克時常對外說：「一旦能在五分鐘內派來一輛汽車，便可在五分鐘內送來更多其他東西。」在去年情人節當天，Uber就在美國實驗配送鮮花的服務；未來，卡拉尼克誓言要在全球城市建立密集的Uber汽車網路，並利用這個網路配送包裹和外賣。

曾在早期投資Uber的風險投資家皮思瓦（Shervin Pishevar）這麼說：「他（卡拉尼克）是一名帝國創造者，他一心想改變世界。」不過卡拉尼克的想法很簡單：「就是給客戶方便，然後潮！」看來，全球的傳統計程車業可得繃緊神經，不然一不小心，就會被行動網路的浪潮淘汰。

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師道，是她一生的追求，但她已為「師道」二字，做了最佳詮釋！

不需名人推薦背書，數千名師生、家長都是她的推薦人。

超逾107個團體與個人，一路上都是她的支持者。

她得承受多少的恐懼，才能回嗆黑道？

她得有多少的勇氣，才能回絕民代的關說？

這樣的她，成功翻轉一所人人放棄的國中。

300位國三畢業生，有近半數上心中的第一志願。

「師道」，原是老師該做到的事，但現今，難度重重。

李枝桃校長的故事，讓我們重新看見教育的力量。

她內心強大的勇氣從何而來？

一切都只為了孩子啊！

教務主任：「校長，你是不知道我們一二流的學生給XX學校搶走了，三四流的學生給XX學校搶走了嗎？我們只剩不入流的學生，老師再怎麼認真教，也沒用的。」

李校長：「一二流的學生教成一二流有什麼了不起。我們把不入流的學生教成一二流，那才是真本事。」

再沒一所學校的風暴與挑戰更大……

•到校第一天，全校第一名的學生就要轉學。挽留不住，教務主任對她嗆聲：「我以為你很有能力。」

•民意代表強迫推銷洗碗精，還撂狠話：「李校長，我也不為難你了。你是第一任校長，比較不能掌握校務。我看你就買個兩萬元好了。」

•癌末的音樂老師在過世前兩天，佝僂著身子，由太太攙扶，來到學校，對她顫抖地提出2個卑微的請求。

為將毒品趕出校園，即使黑道威脅女兒安全，她勇敢回嗆；

民代關説，她強力回絕；污衊、打擊從沒一刻停歇，她無畏攬下。

吞下學校老師「我以為你很有能力」的嗆聲，她帶頭做出亮眼成績；

科展、角力、管樂、拔河，不斷獲獎，甚至遠赴日本，她總為籌錢而奔波，一度要拿房子抵押貸款。

她喚學生「寶貝」。只要一聽學生心事，她就不捨掉淚。

她將一所人人放棄的國中，從谷底翻身，年年增班，還讓所有人從質疑、猜忌，到願意一條心地全力拚搏孩子的未來。

因為那才是一所學校永久發展的長遠力量。

只有152公分的李枝桃，是大家眼中的巨人校長。

作者簡介：

現任南投縣立中興國中校長。靜宜大學中文系，彰化師範大學教育研究所四十學分班畢業。她成功翻轉一所人人放棄的國中，讓南投埔里的宏仁國中成績年年提升，年年增班，更重要的是，她改變了社區、老師（甚至退休老師）、孩子。她讓所有人動起來，成功經營出宏中大家庭，願意為一群孩子奮力不懈。

曾任南投縣宏仁國中校長、中興國中訓導主任，以及台東縣公東高工教師、新港國中訓育組長。

與民意代表過招

「校長，他真的要來了喔！」午餐祕書跑來找我，有一種猜中的洋洋得意，但也揉雜著些微的惶恐。

我對他比一個讚的手勢，並請他趕快去準備。

前幾天，午餐祕書便提過，縣內有某一名民意代表，會來學校推銷洗碗精。 「他的洗碗精根本就沒辦法把碗盤洗乾淨，而且又貴。」午餐祕書說去年的洗碗精都還堆在倉庫裡呢！

我說：「既然又貴又不好用，為什麼還要買？」

年紀比我大多了的午餐祕書，露出了一抹詭異的笑容。

他用輕的可以的聲音問我：「校長，你真的不知道？還是故意問我？」

我從他的眼角餘光中，看到一絲質疑、不安？還帶點輕蔑？

他看我盯著他瞧，終於收起笑容：「當然是怕得罪議員，害校長到議會備詢時被修理呀！」

我用我明白了的表情，以短暫的靜默，故意表現出我在沉思的模樣，其實是在掩飾自己的窘狀。我真是白癡呀！

亮出七萬元的支票

「我們買來用的洗碗精還剩多少？需不需要買？用過的瓶子還在不在？」

王祕書聽到我一連串的問話，露出狐疑的表情，但他還是仔細回答說：「快開學了，最近才新買一批呢！至於舊瓶子倒是還沒回收，多得很呢！」

我要他把舊瓶子堆在新買的洗碗精後面，層層堆疊，製造出堆積如山的洗碗精的假象。若當真那議員來了，我自然可以如此如此這般這般的應付。祕書聽了忍不住笑了出來。

沒想到，才說完幾天，現在他真的來了。

他在我辦公室ㄇ字型沙發正中間坐下。我倒茶，並與他寒暄，他先是客氣的問我學校有沒有什麼需要，再閒聊的問一些學校招生情況，又聊到學校的既往……

我的耐性到極限，直接問了：「哇，我來這裡當校長，您就來關心我，真讓我感動呀！可是不知道議員今天來是有什麼指教？」

他也鬆了口氣，直接挑明要學校買洗碗精。

我馬上露出一副為難的表情：「議員，您也知道小學校經費有限，可能有困難。」

我才說到有困難，他便從皮夾中拿出一張支票給我看，是某校開出來七萬元的支票。

「李校長，我也不為難你了。你是第一任校長，比較不能掌握校務。我看你就買個兩萬元好了。」

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雖然標準普爾500指數在2月24日盤中創歷史新高，美股恐慌指數（VIX）當天又下跌至15點以下，反映美股投資人似乎不太擔心崩盤之說，甚至有愈來愈樂觀跡象；但就在這個時刻，金融巨鱷索羅斯向美國證管會（SEC）報備去年第4季大舉放空美股，讓不少人害怕目前美股的回升，可能只是逃命波。

放空美股引發憂慮

根據SEC資料顯示，索羅斯的索羅斯基金管理公司（Soros Fund Management）迄去年第4季底止，加碼放空標準普爾500指數ETF，把其賣權部位較第3季大幅增加154%，讓他持有的標普500 ETF賣權部位從4.7億美元增加至13億美元，占其全部持股部位的比率達11.13%，這要較去年第3季的5.14%高出許多。消息一出，立即為空方助威，認為連操作神準的金融巨鱷也看空美股，崩盤之說自然又多增加幾分可信度。

索羅斯靠著其眼光神準而累積巨額財富和名聲，遠的像其如何打敗英國央行就不多說，就以金融海嘯以來的操作為例，每當他明顯放空美股時（如2008年上半年金融海嘯前、2011年上半年歐債危機爆發前、2012年第1季歐債危機再起之前、2013年上半年和第4季），美股都會出現明顯拉回的走勢。

空方認為，去年第4季放空的操作，肯定代表他一定有看到市場在發生一些狀況；去年上半年他放空美股，應該跟聯準會喊著要退場等有關，那麼去年第4季又所為何來？難道真的如市場近期傳言那樣，1929年式股災要再度重臨？

其實，索羅斯曾在去年第2季將S&P 500 ETF賣權部位占其持股的比率拉高至13.54%。如果我們回想當時，正好是前聯準會主席柏南克在5月底放出退場訊息，當時美股以大跌回應，向來最注意經濟宏觀因素的索羅斯，他會選擇在這個時候放空美股，其主要出發點肯定是著眼於聯準會決定採取QE退場走向。

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由於現有的32所監獄早已不敷使用，比利時政府近年陸續規劃各種方案，紓解人滿為患的壓力。

根據非政府組織國際監獄研究中心（ICPS）調查，統計到2013年1月止，面積與台灣差不多大、人口約1,100萬人的比利時，共有1萬2,126名受刑人，也就是每10萬人約有108名受刑人。

外籍囚犯多 每人日花費約3,000元

比利時監獄分為封閉式、半開放式及開放式。

封閉監獄配備所有該有的監視及安全設備，包括圍牆、鐵欄、監視器等，受刑人大部分時間都待在牢裡。

在半開放監獄裡，受刑人白日可在監獄內或外的工作坊勞動，夜裡則必須回到牢房。

開放監獄是安全設施最寬鬆的一種，受刑人可在最少的限制條件下，自願接受教育課程。

值得注意的是，比利時的外籍囚犯比例比其他歐洲國家明顯要高，達44.2%，而在隔鄰的法國，這個數字大約在30%。

首都布魯塞爾監獄的情況最嚴重，將近六成受刑人不是比利時人，比利時議員形容這種情況已經「失控」。

比利時的外籍受刑人，最多來自摩洛哥、阿爾及利亞、前南斯拉夫、羅馬尼亞及法國，比利時政府得為每人每天花費70歐元（約新台幣2,926元）。

監獄太擁擠 受刑人身心健康出問題

受刑人過多，首先需要解決的問題就是空間不足。

比利時32所監獄總容納量約9,400人，遠遠無法容納所有受刑人，只好自2010年起向鄰國荷蘭的堤堡（Tilburg）監獄租用三年使用權，但也只能多容納650人。

比利時正規劃新建七所監獄，預計2016年可以完成，另外還整修現有監獄，2015年底前可把總容納量增加到1萬800人，仍然不夠。

有議員建議引渡外籍受刑人回母國服刑，安特衛普市長德威弗（Bart De Wever）更提議，比利時有上千名摩洛哥籍受刑人，何不乾脆在摩洛哥蓋一所監獄？

此外，自2011年起，比利時法院傾向對非暴力性質的犯罪判處坐牢以外的懲罰，尤以社區服務最普遍，也是減少獄中受刑人的方式之一。

受刑人過多，不僅造成財政負擔，世界衛生組織（WHO）還指出可能引發傳染性疾病及心理壓力問題。

世衛組織早在1995年就提出監獄健康計畫（HIPP），促進監獄設施符合健康要求。

全歐洲約有200萬名受刑人，入獄經常意謂他們會增加罹病風險，包括HIV病毒、肺結核、毒品及心理疾病，或無法妥善治療原有疾病。

舉例來說，擁擠的比利時監獄缺乏處理受刑人心理問題的服務，估計有10%的受刑人有心理問題，是比利時獄政亟待解決的問題之一。

被關還要出「坐牢費」 荷政府構想挨轟

相較於比利時監獄的擁擠，荷蘭在獄政管理上算是歐洲國家裡的資優生。

《紐約時報》就曾報導，美國受刑人平均刑期為三年，90%的荷蘭受刑人平均刑期卻在12個月以內，且出獄後不受工作及居住限制。

由於犯罪率下降，也為了撙節預算，荷蘭於2013年初宣布將在五年內關閉26所監獄。

荷蘭司法部還於今年1月中提議新做法，要受刑人每天支付16歐元的住房費，最多付兩年，因為執法成本、照顧被害人等費用，不該全由社會支出，受刑人至少應負擔部分關押所需的經費。

荷蘭受刑人權益團體嗤之以鼻地說，受刑人兩年要付將近1萬2,000歐元，他們可能原本就沒錢，坐牢期間更是一無所有，「這樣是要他們一出獄就負債嗎？」

歐洲國家對監獄的普遍觀念，是協助受刑人在獄中為未來重新融入社會做準備，而非把囚禁作為一種懲罰。

從這角度來看，就比較能理解荷蘭政府的提案：監獄不只是隔離犯罪者及社會的牢籠，而是學習社會化、為自己負責任、與他人和平共處的過渡場所，要求他們負擔部分經費，也不為過。

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雖然教育部相隔數日後，公布了〈輔導私立大專院校改善及停辦實施原則〉，以顯示積極處理的態度，但農曆年結束後，兩校卻分別遭教育部要求停辦與停招一年，讓校內師生相當錯愕。

一紙停招停辦，師生自找出路

「之前教育部技職司司長李彥儀來高鳳宣布停辦的事，告知我們學生可安排平轉到七間學校，這七間學校也有釋出一些學生優惠。不過教職員部分，李彥儀只說要董事會好好處理，聽她這樣講，我們都傻眼了！」高鳳教職員孟傳龍無奈地說。

也因為教育部不打算安置教職員，因此老師們只能自求生路。

「像這七間平轉的學校，各系就會自己去找他們洽談，看看能不能同科系轉過去的學生人數較多，學校就開個兼職的缺給我們高鳳的老師。例如我們餐飲系學生轉去美和科技大學的比較多，老師就會去談是否能去美和兼課。」孟傳龍說，多數學校也都願意釋出善意，給高鳳的老師八小時或十小時的兼課。

談到目前教育部處理學校退場的制度，孟傳龍坦言相當失望，他強調學校早在二○○九年開始就接受教育部輔導，但是校方欠薪，教育部只會發公文要董事會處理，一直拖到老師北上抗議，教育部才有點行動，「不過教育部的處理方式就是要我們停辦，沒給我們招生名額，也不讓學校改善計劃通過。除了要求停辦以外，配套、欠薪處理都很亂。」

沒收學費，怎麼發薪水？

另一間面臨停招一年的永達技術學院，在聽到停招決議後更是驚恐不已，「事前完全沒聽說要停招，也沒有聽到教育部對於學生轉學、老師安置的配套，現在忽然來一個停招，我們真的比高鳳還可憐！」永達建築系老師賴福林痛批，高鳳的學生至少還安排了轉校，但永達卻沒有專案轉校，宣布停招後，學生如果要轉校只能自己想辦法。

加上之前永達提出的改善計畫是裁減科系，但在教育部駁回後又宣布停招，「那我們新學期到底要開什麼課，哪些學系還會留下來？假設一年後復招，但這一年間老師都離開，那學校要怎麼開課？」賴福林更憂心，私立學校的收入以學雜費為主，沒了新生哪來收入，這對學校財務更是雪上加霜，「只怕二月薪水又要發不出來了吧！」

面對教育部的處理態度，賴福林也認為所謂的輔導機制，根本就只是不斷地公文往返，結果拖過了學校的急救時機，「行政機關一直說依法行政，但如果最後人都死了，你所謂的程序合法還有什麼意義？」

成為私校退場的先例，兩校教職員紛紛把矛頭指向教育部。對此，李彥儀喊冤，強調教育部輔導小組前往高鳳輔導不下十次，輔導小組不但有財務相關的專家，還有學務方面的專業人士，會根據學校實際狀況給予意見。

李彥儀又說，只是學校財務狀況不良，董事會又沒有金援挹注，校方自己做出停辦決議，董事會也通過，教育部當然是協助安排學生後續安置。

「而永達則是校方向董事成員借貸，整體借貸金額超過一億元，學校狀況影響教學品質，再讓新生入學反而對學生不公平，所以才會宣布停招」，李彥儀表示。

招生額度多過出生人口

至於學校教職員責怪教育部輔導不力，李彥儀也反駁，例如永達明明是校務會議成員產生過程有疑慮，教育部也去函要求改善，但學校卻仍由這些成員做出裁減科系的決議，之後董事會還同意，「我們的建議學校都不聽啊！」

但兩校退場並非個案，只是私校退場潮的序幕。根據主計處日前公布的一○二（二○一三）學年度大專院校缺額統計顯示，即使學校已減少招生名額，缺額比例仍不斷上升。今年缺額高達六五四○○人，其中私校就占了六一一二○人，比率超過九成。換句話說，私校因招生不足，逐漸走向退場，已是不可逆的趨勢。

私立科大校院協進會理事長、龍華科技大學校長葛自祥也強調，一九九八年的出生人口只有二十七萬，比現在的招生名額三十二萬足足少了五萬人，這個人數缺口勢必讓學校得趁早為退場做準備，「但是在缺乏誘因的前提下，大多數的學校選擇撐在那邊。」

葛自祥解釋，根據目前法令規定，學校若要退場轉型成其他文教或社福機構，處分校產清償學校債務後，剩下的結餘都得繼續放在財團法人手上，不能分配給董事會成員，「但是轉型其他機構一樣得要花心力經營，而且學校所在地也不一定適合轉型，轉型後也可能面臨經營困難等問題。最後若經營不善，相關資產也得捐給地方政府，董事會什麼都沒有。」種種問題都讓董事會對於轉型興趣缺缺。

「如果要讓學校自願退場，就得打破現行法令框架。像之前內政部長李鴻源提議，私校退場校產可以變賣，雖然事後被罵得很慘，但那畢竟也是一種退場誘因。」葛自祥說，如果有良好的配套或防弊機制，校產處分後，董事會成員又能拿到部分利潤，至少大家退場意願比較高，不會像現在這樣撐在那兒，最後每個都變成永達！

諱病忌醫，小病拖成絕症

不過高教工會卻抱持另一種看法，高教工會秘書長陳政亮指出，私校設校之初雖是私人捐贈，但政府也提供許多租稅優惠和補助來鼓勵個人興學，因此學校具有公益性質，怎能在退場時反而圖利私人？

陳政亮也質疑，學校裡的董事成員來來去去，早已不是原本同一群人，憑什麼最後一屆董事會可以分得私校退場的利益？更不用說如果要把私校土地拿去轉做其他用途，將再度引發因土地而起的糾紛，「台灣土地爭議難道還不夠多嗎？還要多你一個教育部來攪和？」

不給誘因鼓勵退場，那麼私校經營困境又該如何解決？

陳政亮說，「退場沒誘因」根本是一個假議題，「早在《私校法》裡就已經明文規定教育部該如何處理經營不善的學校，如果學校無法維持原本的辦學目的，教育部也可接管。」

「像現在有不少學校被列入觀察輔導名單，教育部只要指派公益董事介入，要求查帳看看是否有什麼不法情事。若要轉型也可經由公益董事來主導轉型，避免利益被私人併吞。」陳政亮說，其實現行法令早已有解，但教育部卻不想積極作為，遇到學校出問題，只會發文要求董事會解決，「但明明有問題的就是董事會本身，你還發文叫他想辦法！」

對於教育部手上有法條利器卻不願使用，陳政亮感嘆，「教育部只想逃避問題！」私校問題拖延下去，最後就是「小病不治、大病難醫」。

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