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論文涉嫌偽造同儕審查風波延燒三天後，教育部長蔣偉寧終於下台了。 七月十一日，媒體報導屏東教育大學資訊科學系已離職副教授陳震遠涉嫌假造人頭帳號，為自己的論文進行同儕審查，以求論文順利獲得刊登，六十篇投稿文章遭國際期刊《震動與控制期刊》（Journal of Vibration and Control）下架。其中五篇共同作者包括蔣偉寧在列。

記性不好，三天三種說法

三天下來，蔣偉寧從一開始否認認識陳震遠、堅稱不知陳震遠掛名共同作者，到改口解釋陳震遠透過弟弟在論文掛名並列作者，而蔣偉寧並未反對。最後，蔣偉寧再度修改說法，強調僅見過陳震遠兩次，且僅止於打招呼。

部長說法三日三變，學術界炮聲連連，質疑蔣偉寧學術操守。相較於去年八月上任一周的國防部長楊念祖，因論文涉嫌抄襲立即請辭走人；蔣偉寧十三日還召開記者會呼籲學術界應「遵守學術倫理」，讓不少人大翻白眼，認為蔣偉寧絲毫沒有自省。

蔣偉寧忙著自清，針對造假案進行調查的科技部也強力為蔣偉寧澄清，強調此次論文下架風波，蔣偉寧完全是池魚之殃。科技部次長林一平解釋，部長列名而遭下架的幾篇研究報告，其實是蔣偉寧的研究團隊進行的案子。「案子是由陳震武進行，但他有請哥哥陳震遠幫忙檢閱，所以才掛上陳震遠的名字。」

「部長遇到這事，真的是運氣滿差的！」林平一認為，只是因為陳震遠涉嫌以人頭帳號偽造同儕審查，英國該期刊才會把掛有陳震遠名字的研究都一併下架。「我們正在和英國那邊確認，但部長這幾篇文章是絕對沒有造假的。」

至於三日之內說法丕變，林一平也笑著說，很多時候共同作者可能根本沒見過面，人家問你認不認識，你一時之間也很難講清楚，「像我自己的研究論文，就有一個在美國的以色列學者和我共同撰寫，但我們始終沒見過面。等到真正見面時，早已合寫過幾十篇研究論文了。」對於第一時間否認認識陳震遠，林一平也為蔣偉寧緩頰，直說部長應是為十二年國教忙昏頭，才會口誤。

不過前一天才剛要求學術界自重，隔天蔣偉寧就再度召開記者會，表示已請辭獲准。劇情急轉直下，讓林一平直呼「傻眼了」。

選情停損，馬金當機立斷

在國民黨正為了北台灣選情低迷而焦頭爛額之際，蔣偉寧卻連自己名字如何被共同掛名都說不清楚，民怨排山倒海而來，不只學界罵「丟臉」，之前被十二年國教整得稀里嘩啦的家長、學生和老師，更是找到出氣口。

朱敬一在〈蔣偉寧可以拖多久不辭職？〉媒體專欄文章，直指「蔣偉寧對這件事該負的責任，是道德操守面的。然而即使沒有這個論文造假案，我認為他也早該為十二年國教政策負責下台，既為責任政治，也為自己所剩不多的風骨。」等於是要蔣偉寧一併把十二年國教責任打包帶走。

朱敬一文中更指，「社會上總是有些汲汲要當官的人，即使理念零蛋，也敢接下重任。通常，這些人當官之後唯一之所思所想，就是『貫徹長官意旨、避免中箭落馬』。」他意有所指，又暗踹了蔣偉寧好幾腳。 由於朱敬一是馬團隊裡「國師」級人物，出口、下手如此之重，誠屬罕見，也讓外界嗅出了不尋常的氣味。果不其然，蔣偉寧請辭，馬英九和江宜樺都不慰留。

據瞭解，蔣偉寧是前閣揆劉兆玄推荐入閣，由於劉兆玄與馬英九私交甚篤，對內閣中教育、科技等相關部會人事，馬都很尊重劉的推荐；當蔣偉寧三次記者會不能平息民怨，而反引爆更多爭議時，為了不拖累選情，馬金有請江宜樺去跟劉兆玄打了聲招呼，就讓蔣偉寧下來了。

研究虛胖，只為評鑑補助

蔣偉寧這次因為研究論文掛了陳震遠名字而受牽連，暴露出台灣學術界長年下來為衝高論文數量，到處讓人搭便車亂掛名的荒謬現象。只是蔣偉寧走人，教育部對學術界長年下來的沉痾卻未有更深刻的反省。世新大學校長賴鼎銘就批評，這次國外媒體關注的焦點在於台灣學術界出現「同儕審查」與「高引用」集團。賴鼎銘解釋，這次陳震遠等人就是透過申請一百三十幾個假帳號，讓該期刊在邀請同儕審查時容易找到假帳號，但這些假帳號其實是論文撰寫者的分身。換句話說，期刊編輯邀請這些假帳號協助進行同儕審查，最後卻是論文撰寫者自己審自己。

除了「自己審自己」，台灣學術圈還出現「高引用」集團，林一平指出，像陳震遠有篇文章被引用六十五次，結果其中高達六十三次是自己引用的。賴鼎明也批評，這個「高引用」集團藉著彼此引用，墊高引用機率，表面上看起來台灣的研究報告受到重視，實際上只是「虛胖」。

而造成這兩個作假的根本原因，就在於學術界多年來藉著期刊論文投稿量做為升等、申請計畫補助的評選標準。「你看陳震遠才三十六歲，就可以有六十幾篇投到國際期刊，很明顯是在衝量嘛。」

學術價值，自己都很模糊

「重量不重質」的情況也讓台灣大學土木工程系名譽教授、當年協助中央大學籌備土木工程系的洪如江感慨不已。「投稿國際期刊的意義，應該是讓外面的人來檢驗我們的研究成果。現在卻變成投一些容易上的期刊來換點數。但這些論文的價值總和，或許根本比不上一篇重要的研究。這種做法，我個人並不欣賞。」

學界積習已久，對此林一平強調，科技部成立後新任部長張善政已察覺此一病癥，並且開始朝多元指標、強調學術研究需對產業有貢獻等方向改進，「只是我們還在調整，這事情就爆發出來了。」

但科技部的調整並未得到學術界認同，賴鼎明批評：「政府不該對學術界有錯誤的指導，現在的中研院或是科技部都太聽產業界的話，什麼都強調要對產業有貢獻。」他表示，學術研究應該為社會帶來更創新的思維與視野，就像愛因斯坦的相對論根本不可能為產業界所用，卻帶給人類嶄新的觀念。 無法認清學術本質的價值，或許正是今日教育部長會因研究論文共同掛名風波下台最深刻的原因。

【完整內容請見《新新聞》1428期；訂閱新新聞電子版】

寧靜美麗的花蓮縣，向來是國民黨的傳統鐵票倉。上屆縣長選舉，無黨籍的傅崐萁結束國民黨在後山長達五十五年的執政歲月，締造自己的「後山傳奇」。今年底，他挾著八成以上的超高施政滿意度，以民意為堅實後盾參選連任，藍綠兩大黨，誰能挑戰傅崐萁？

師自宋楚瑜，傅走親民路線

花蓮是台灣面積最大的縣，但中央山脈在縣內占頗高比率，平原僅占一○％，地廣人稀，總人口數只有三十三萬。選票少，不管是選戰策略或發展規劃，台灣東部長期以來都較不受中央重視。

商業不發達，花蓮縣民以軍公教及務農為多，政治表現也較為保守。在族群組成上，原住民占總人口四分之一，客家人占三成，閩南人、外省人也有相當比例。政壇人士分析，花蓮的多元族群影響此地政治版圖，客家人、外省人是藍營鐵票，原住民也只有長老教會系統，民進黨能勉強插旗，藍大於綠的基本盤很難打破。

傅崐萁卻締造了後山的無黨傳奇。自從脫黨當選縣長以來，他個人影響力已超越政黨，讓花蓮縣選情分析出現了有別於以往的詮釋。有人說，花蓮縣已經沒有藍綠兩大黨，最大的黨叫做「傅黨」。政黨政治失去界線，藍的綠的，都讓無黨籍的傅崐萁盡收麾下。

傅崐萁有師自宋楚瑜的親民施政路線。風格上，他走遍基層，與選民握起手來大方熱情；施政上，大型嘉年華式活動、免費營養午餐、學費全免等福利政策相當討好選民；政治策略上，他熟悉國民黨又精明過人，充分瞭解國民黨的綁樁手法，因此拉走不少藍營基層，也善用手法拉攏綠營人士。

防止基層崩盤，國民黨主委親征

對國民黨而言，藍綠版圖約七比三的花蓮，過去幾乎是「提名等於當選」的好差，上屆縣長選舉就有五人競爭黨內提名，未受提名的傅崐萁執意參選，因而被開除黨籍。這次原本傅希冀重披藍袍，還請了榮譽黨主席吳伯雄背書，卻讓國民黨硬生生擋在門外。不過，申請恢復黨籍時說出「願在國民黨最無助時加入國民黨」的傅崐萁，之所以能如此自信，也是依恃他所向披靡的民意。

國民黨內有感於選情艱困，誰都不願當「砲灰」。然而，花蓮縣現任鄉鎮長、縣議員、村里長、地方民代，國民黨占了九成，為了防止基層改幟，黨籍鄉鎮市長、縣議員、鄉鎮市民代改掛無黨籍出征，與傅崐萁連合競選，而不得不推出縣長人選以鞏固基層組織。最後提名黨部主委蔡啟塔承擔任務，親自領軍出戰，力保國民黨基層。

綠營甘心禮讓，支持者心寒

而對民進黨來說，花蓮是一級艱困選區，去年就不斷傳出綠營傾向與傅合作，只要傅崐萁不掛國民黨籍參選就禮讓。民進黨花蓮縣黨部主委江淑君表示，目前黨中央正積極徵詢人選，除了呼聲最高的立委蕭美琴與花蓮市長田智宣外，還有其他名單，只是人選不便透露。年底選舉，民進黨一定不會缺席，縣長候選人將出現在八月最後一波提名名單。

話雖如此，蕭美琴不願投入縣長選舉，田智宣要連任市長，把戰線放在下一屆，民進黨還有誰來迎戰？據瞭解，黨中央早就確定花蓮延續上屆不提名人選的策略，但仍不願鬆口，選舉對策小組召集人蘇嘉全更要求黨內對外口徑一致，表示民進黨必定推出人選。不過，相關人士早已態度曖昧地說，儘管綠營推不出人選，但只要其他縣長候選人願在基層選舉與民進黨結合，雙方有相當大的合作空間。

對此，民進黨內人士憤憤表示，綠營的窘況不叫「等嘸人」，而是連徵詢人才的意願與行動都沒有，「說白了就是心甘情願讓傅崐萁利用」，對黨的做法感到相當痛心。地方人士也透露，黨內歧見很多，親傅派認為民進黨在花蓮沒有人才，就不必費心推人參選，改採合作策略，但許多支持者無法容忍綠營連續兩屆放棄縣長選舉。

基層選舉綠營零成長

民進黨籍縣議員劉曉玫指出，目前檯面上看不到能合作的候選人，傅崐萁殷殷期盼重回國民黨，民進黨放眼二○一六，根本不可能與傅合作，上屆已經沒提名，這屆再不提是不可能的事，地方基層聲浪很大，花蓮應該要提名人，不管有無意願，戰士沒有選擇戰場的權利。

最受期待的選將是蕭美琴。二○一○年立委補選，蕭美琴做為綠營一級戰將，將得票率拉抬至四成以上，但當年的投票率僅四二％。原本沒有地方基礎的她，後任不分區立委，持續經營花蓮頗為用心，這也使多數人對蕭寄託希望。儘管綠營地方人士心裡有數，蕭是中央型政治人物，志不在此，總有一天花蓮必然要送走蕭美琴。

現任花蓮市長田智宣亦是綠營強棒。田智宣曾任吉安鄉長，兩屆任滿後轉戰花蓮市，成為史上第一個民進黨籍花蓮市長，花蓮兩大票倉都拿下的田智宣，參選縣長呼聲高，但他規劃先連任市長，下一次再攻縣長選舉。 過去，花蓮歷屆公職人員選舉一直由國民黨人士囊括，直到九二年底，民進黨前主席黃信介東征當選立委，才突破國民黨的一黨壟斷。十多年來，民進黨在花蓮的勢力相對減弱，這幾年，民進黨經營多在北邊屬都會區的票倉花蓮市、吉安鄉，但木瓜溪以南只有玉里搶到一席鄉民代表，其他多年來都是零成長。每次選舉時，基層幾乎是真空狀態，而國民黨得票率則屢占全台之冠。

早年親民黨在花蓮有極大影響力，二○○○年，宋楚瑜在此拿了近六成選票，陳水扁得票二一•四％，連戰得票還不到兩成。橘營勢力在宋楚瑜大將傅崐萁「棄宋保馬」後正式終結，但大泛藍在花蓮的鐵票地盤愈見鞏固，歷屆總統選舉，國民黨參選人得票率之高僅次於金門馬祖。

官司若出狀況，傅妻首席代打

至於百里侯之戰，九七年形象優質的政治學者游盈隆對上王慶豐，創下綠營史上四三％最高得票率，○一年游盈隆再戰只剩三成一支持度，○三年縣長補選得票不到三成，戰力每況愈下，愈選愈挫。○五年民進黨提名時任立委的盧博基參選縣長，面對謝深山連任、親民黨傅崐萁參選的泛藍分裂，綠營得票也僅有一九•九％。

○九年民進黨採不提名策略，支持謝深山縣長推出的副縣長張志明，而張志明對上傅崐萁及國民黨提名的杜麗華也只拿一八•二％。顯示藍營分裂，綠營未曾由此得到任何好處，甚至更壓縮綠軍得票。

今年選舉，傅崐萁連任唯一的變數是兩起涉及《證券交易法》的官司，二審遭判刑三年六個月。先前擔憂官司未了，傅崐萁當選花蓮縣長後，先與妻子徐榛蔚離婚，後任命妻子擔任副縣長，喧騰一時，最後內政部宣布人事無效，傅崐萁只好收回任命案。四年任期中，徐榛蔚依然以「縣長夫人」名義每天勤跑行程，如果官司真的出狀況，傅崐萁的妻子將是首席代打。

單純的花蓮縣選情幾乎沒有懸念，誰來挑戰傅崐萁，目前看來都是「雞蛋碰石頭」。此次競爭主軸在基層，國民黨能否守住基層，不讓「傅黨」強攻，而民進黨能否藉此漁翁得利，改變基層真空現狀，值得觀察。

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