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 |  | | 王健壯/馬英九的最後反擊 | | 聯合報/王健壯 | | 九合一選舉敗選後，馬英九似乎已成了政壇一個不相干的他者，再加上他的閣員幕僚紛紛棄兵卸甲求去，許多人對他未完任期已不抱任何期待，有人甚至勸他乾脆辭職，不要像拖死狗一樣把台灣拖垮。 但他在接受聯合報系專訪時，卻表示「我還有一年多時間，還有很多事可以做」，「沒有看守的問題，也沒有跛腳的問題」，甚至還斬釘截鐵說「我會反擊，我會讓情勢變好」；可見他已打定主意，要走完總統任期的最後一哩路。 當總統的人必須要有領導者的激情，胸中要有一把火，但馬英九過去六年多卻從未表現出這樣的特質；這次他雖然罕見說出「我會反擊」這句稍微帶點火花的話，但問題是：他要反擊什麼？又能反擊什麼？ 反擊是逆勢而為，比造勢與順勢而為更難。馬英九現在要逆的勢，包括民意背離他的勢，國會杯葛他的勢，以及黨內疏遠他的勢；其中任何一勢都足以讓他的反擊功敗垂成，更何況他過去六年從未有過逆一勢而成的紀錄，未來十五個月又能如何逆三勢而反擊有成？ 研究總統學的人都知道，民選總統因選民付託而有治理的權力，但總統要追求的不僅是治理權力，而應是治理的權利。治理的權力是因選票累積而來，但治理的權利卻是靠領導表現累積得來。提出治理權利此觀點的美國總統詹森，之所以決定放棄連任，就是因為他認為即使他再度取得治理權力，但民意的背離卻讓他難以取得治理權利。 馬英九宣示我會反擊，雖然表示他不放棄治理權力，但他若不能進而取得治理權利，逆勢反擊不但徒勞無功，反擊的殘念很可能會帶來更多的失敗甚至災難。但馬英九要如何靠他的領導表現取得治理權利，讓他的反擊既合理又有效？ 檢驗一個總統的領導表現，通常可依幾項指標判斷：公眾說服、國會關係、危機處理、經濟管理、行政技巧與願景設定；依據馬英九過去的治理紀錄，這幾項指標他幾乎每一項都未達標。但因為國民黨起碼仍是國會多數黨，他現在唯一還可能有領導表現的祇剩下國會關係，而國會關係最重要的當然是反對黨關係。 歐巴馬在期中選舉敗選後，之所以敢跟共和黨繼續對抗，乃是因為他手中握有總統行政命令權與否決權，但馬英九卻沒有這兩項權力，如果朝野繼續對立，馬政府剩餘任期將註定一事無成，遑論反擊。馬英九若有心像他所說「讓情勢變好」，他唯一能有的領導表現，就是下決心與民進黨協商共決國事，甚至不惜訂定「城下之盟」。 總統釋放權力也是一種領導表現，而且訂定城下之盟的目的，當然也不是讓國民黨或他個人的情勢變好，而是讓台灣不要擺爛。至於城下之盟的內容，則可與民進黨針對中性領域的幾項政策協商共決，亦即協商要縮小目標，並且擱置爭議，例如服貿協議即應排除於協商清單之外。 政治既現實又殘酷，馬英九現在已無實力或餘力好高騖遠，他雖然說「我還有一年多時間，還有很多事可做」，但一年轉眼即過，很多事其實很有限，甚至祇剩下一件事：誠心誠意與民進黨共商共決國事；如果民進黨仍然拿翹拒絕，人民的眼睛是雪亮的，這才是馬英九應有的最後反擊；否則未來一年多，他充其量祇能做一個「缺席但未離開」的總統而已。 （作者為世新大學客座教授） |  | |  | •年菜聰明吃 健康不打烊
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