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這三案皆是涉外的爭議，柯文哲均在隔一兩天內認錯。但是，他屢屢在對內發言時無的放矢，甚至恣意汙辱他人，卻迄今未見他認錯道歉。

最令國人感到意外的是，柯文哲在爆出「不談一國兩制，要談兩國一制」之後，居然改口說，以後不談「兩國」，只談「一制」；且「一制」非指政治制度，而是指「文化」。看來，柯文哲不但「不知九二共識是何內容」，如今竟連自己所說的「兩國一制」是何內容，也一樣沒搞清楚。否則，何以顛倒反覆到此地步？

北京官媒放話：柯文哲如果再出狂言，不但雙城論壇可能取消，連世大運都可能遭到杯葛。於是，柯文哲對外炫耀「兩國一制」的兩岸高論，居然連兩天都撐不過去；自取其辱猶在其次，倘若搞砸了世大運，這筆帳能找柯文哲算嗎？

從這三個案件可以看出，柯文哲的常識很差，往往一知半解，自己卻以為有過人的見解。以兩岸關係論，宣示「兩國一制」會惹出什麼爭議，用膝蓋想，憑常識即知；但柯文哲在自以為是地脫口而出之後，才發現闖了禍，又想撒謊脫身。至於說外賓送禮為破銅爛鐵，是不識「常禮」；另說殖民愈久愈高級，則是沒有「常識」。但柯文哲卻渾然不知自己的淺陋。

柯文哲認了三次錯，尤其自認「兩國一制」發言不當，這顯露了他色厲內荏的一面。但是，這三次認錯都是回應涉外事件，至於在毫無證據下罵人「奸商」，或動輒就對公務員說「我就把你換掉」、「你試試看」，卻未見柯文哲自省其倨傲無禮，這又顯露了他懼外欺內的一面。

北京惹不起，台灣人隨便罵，難道這是柯Ｐ的風格？

更值得注意的是，就在投票前一日，總統府發布重大人事異動，國安會秘書長金溥聰和總統府秘書長楊進添雙雙請辭，分別由高華柱及曾永權接任。這項異動，顯示已經跛腳的馬總統再遭「折翼」之創。自市府時代起，金溥聰便在馬英九身邊扮演「鷹派」軍師的角色，無論是被稱為「金小刀」也好，「影武者」也好，「地下總統」也罷，他隻手扛起了馬陣營的戰旗。如今，就在馬英九最孤寂的時刻，金溥聰因心臟疾病請辭；而環顧藍營，這支戰旗恐無人能夠接手。

如果說金溥聰多年來過度強烈的「影武者」角色，對馬團隊的用人造成了不可小覷的排擠效果；他選在這樣的關口離去，也恰恰給馬政府留下了偌大的結構空洞。原因無他，九合一選舉的大敗，對馬總統威望造成重創，而內閣在低壓下匆匆改組，已缺乏吸引新秀投入的魅力，只能靠著一批老將力撐江山。毛內閣上任後，選擇的路線是「保守至上」與「穩定第一」，但至今兩個多月，這種力持「保守」與「穩定」的風格，卻愈來愈難掩其「不做不錯」的消極面貌，似乎只是在等著任期終了，卻看不到任何活力與戰力，這才是更令人擔心之處。

不可否認，九合一的慘敗，證明馬政府的決策掌舵偏離了民意的航道，行政施為追不上社會發展的變化；也因此，必須迅速整頓軍容、矯正羅盤定位，加足馬力重新出發。然而，外界嗅不到政府這種振作圖強的奮發氣息，看到的卻是政務官相繼意興闌珊辭官而去，先前推不動的政策依然束諸高閣，曾經夸夸其談的改革方案任意打折妥協，必須力爭的發言權則吶吶發不出聲音。馬政府難道不知道，愈是如此委靡，愈是讓民心加速散失，愈是讓台灣困於荒蕪？

相對於政府團隊的持續耗弱，國民黨在朱立倫接手之後，在人事及組織布局上開啟了若干可見的變化；儘管方向未必全然正確，但要改變目前一潭死水的狀態，能夠求變的努力，只要能在黨內激起一些漣漪，都值得鼓勵。然而，若從更嚴格的標準看，國民黨內部近期這些人事及組織改組，其實仍遠遠不足以因應社會各界的期待，原因是：第一，速度仍太慢；第二，幅度仍太小；第三，仍流於技術性的處理，看不到結構性的方向變化；第四，黨的意志和力量仍無法凝聚，內部雜音不斷，這才是更嚴重的問題。

最鮮明的例子，就是在國民黨智庫的改造中，朱立倫碰到了智庫所謂「老臣」的反彈與抗拒，主其事的副主席郝龍斌碰到了大釘子。任何改革必然有陣痛，反彈在所難免，這一則需要魄力，二則需要手腕，才能避免改革不成反而自傷。然而，直白地說，國民黨智庫每年要花費黨中央一億多元的補助，如果不能在決策上提供有用的諮詢，研究的題目已經趕不上時代變化，甚至變成退休政務官和學者的「養老院」；如此，最後只會拖垮國民黨的形象，變成民眾譏訕的談資。試問，如果國民黨連自己的智庫都改造不了，要如何奢談改造自己的執政盲點？又如何改造國家與社會？

簡言之，目前國民黨正處於內外皆需改造的十字路口。在政的方面，內閣必須收拾起「療傷止痛」的心情，不要一味在那裡舔著敗選的傷口自艾自憐；同時，要改變「不做不錯」的消沉心態，轉守為政，在一些能讓民眾有感的事務上，無論大小，勇於改變思維，積極興利。如此，馬政府才有從谷底翻身的機會。在黨的方面，黨員、黨工都須意識到國民黨當下的處境已沒有內訌或自私的本錢，大家的眼光應該看著黨的共同未來，設法朝那個目標前進。黨中央則應該扮演政府與民意貼合的促進劑，向政府提供正確有效的建議，讓內閣的施政善意被人民看到、聽到。那樣，就算國民黨未來暫時失去政權，也才有收復的希望。

金小刀收山事小，而藍軍走不出怯戰陰影事大；國民黨目前需要的也許是一記當頭棒喝，才會快速清醒。

自去年3月太陽花學運後，兩岸關係氛圍丕變；6月張志軍訪台後，兩岸間更受到連串事件的衝擊，包括：張顯耀洩密案、APEC「馬習會」破局、習近平強調對台「一國兩制」、香港占中事件等；去年11月台灣九合一選舉國民黨慘敗，為兩岸關係發展投入更多變數。

儘管「兩岸協議監督條例」、「兩岸服貿協議」等在立法院審查通過遙遙無期，但在馬政府和北京當局堅持維護兩岸和平穩定大局的共同目標下，兩岸互動迅速恢復熱絡，去年12月海協會會長陳德銘訪台，兩岸貨貿協議恢復技術性諮商，兩岸金融三會在北京召開；今年1月底兩岸經合會在台北召開，並安排第三次「王張會」在金門舉行；在在顯示雙方有意藉積極綿密的互動彰顯兩岸關係維繫不變。

然而，以下三大因素卻逼使馬政府不得不在兩岸關係上採取迴異於過去的強硬立場：

其一，國內政治情勢丕變。九合一選舉國民黨潰敗，馬政府兩岸政策路線亦成眾矢之的，不僅綠營反對立場更為強硬，國民黨內部亦出現檢討聲浪，新任國民黨主席朱立倫更直言，兩岸密切往來對台灣人民心理層面的衝擊、經濟交流在分配公平正義上的疑慮，是國民黨必須誠懇檢討及嚴肅面對的課題。在內外夾擊下，馬政府在兩岸政策上勢須回應漸趨保守的台灣內部民意。

其二，大陸劃設新航路引發台灣內部強烈反彈。對岸於1月上旬片面宣布在海峽中線附近劃設包括M503航線的四條新航路，不僅關乎飛航安全，更涉及兩岸主權及國安的敏感問題，惟陸委會顯然是為順利舉行「王張會」，故一直低調以對。然國內民意反彈聲浪持續擴大，立法院朝野黨團甚至發表共同聲明，要求陸委會等相關部會向北京嚴正抗議，並呼籲大陸知所節制，避免片面改變台海現狀，以協商方式解決爭議。國內民意走向如此，加上復興空難事件，馬政府為避免「王張會」失焦，立場轉趨強硬，可以理解。

其三，北京對台政策轉變。面對2016年台灣可能再次政黨輪替的新情勢，大陸對台政策軟硬兩手益趨明顯，既是為綠營可能重返執政劃下底線，也有施壓綠營在兩岸政策作出妥協的用心。面對北京對台政策轉變，馬政府政策調整亦屬必然。

儘管如此，未來兩岸關係發展仍有不能改變的幾個基本方向：一是兩岸和平發展大局，台灣必須和大陸和平相處，共榮發展，才能維繫生存發展命脈；二是不能悖離中華民國的政治底線，國民黨強調「九二共識，一中各表」，民進黨若要執政，亦須有可以被國際和兩岸共同接受的替代方案；三是持續兩岸經濟合作，不讓台灣經濟因兩岸關係起伏而受重創。

對馬政府而言，近七年來兩岸政策路線若要不以失敗告終，眼前首要任務是化解因大陸劃設新航路而引發的政治波瀾。大陸既已依國際民航組織（ICAO）規定公布M503等航線，因台灣反對而退縮的可能性極低，頂多是在執行上向西作若干偏移。我方底線在哪裡？若不能接受陸方立場，後續要採取何種因應作為？對馬政府而言，這是頭痛時刻，但兩岸關係不能意氣用事，雙方及時相互釋出善意，才是解決問題之道，我們相信兩岸主事者會以政治智慧處理眼前的波瀾。

百年來我國房地稅制的核心，乃是國父融合左派「土地國有」、「漲價歸公」的思維，及美國普羅思想家亨利喬治的「單一稅」理想所設計的土地增值稅；一方面藉稅率高達100%的土地增值稅重現「漲價歸公」；一方面則搭配「自報地價」、與「照價收買」以如實掌握土地現值，藉此將地主的不勞而獲全部充公。

這來自上上個世紀的浪漫思維，早為各國所屏棄，唯我中華民國將之入憲，因而除非大規模修憲，否則必隨中華民國而永垂不朽。但100%增值稅造成土地有行無市的「閉鎖效果」，早被棄置；其後降至60%仍屬偏高，乃再降為20%至40%；其原始理想殆已蕩然無存。但伴隨土地增值稅的自報地價、照價收買，同樣窒礙難行，早已改為「公告地價」、「公告現值」，由地方政府每隔二、三年修訂一次，卻在地主民代的壓力之下節節敗退，常低至市價二、三成之譜。

最後形成一個高度扭曲、作偽、處處漏洞的房地產稅制，既不公平，復無效率，為各國所僅見。建商藉此大鑽漏洞，任意判定一屋的房價、地價配比，以牟取最大利益；投機客則趁公告現值、公告地價的時間落差，於一、二年之內大事炒作創造暴利，卻免除一切應納租稅。更嚴重的是，一方面炒房暴利無比誘人，另一方面持有土地、房屋的成本，又由於公告現值、公告地價嚴重低估，而成為全球最低，台灣乃成為全世界炒地皮的天堂；財團、政客視之為聚寶盆，而辛勞工作、納稅的薪資所得者則受盡剝削，構成最不正義的社會。

瞭解如此巨患，方可領會房地合一實價課稅新制是何其難能可貴。它的每一改革都針對上述扭曲稅制而來；而且透過容許土地增值稅可以抵減，巧妙地避開憲法的桎梏，如此得來不易的成果，有識者皆應竭力護持；倘若立院財委會果如是蠻悍凶猛，刻意阻擋，財政部委屈求全，先求有再求好，我們也應體諒。但財政部最後「割地賠款」的版本，似也退讓太過。既然房地合一稅旨在取代既有的土地與房屋稅，與奢侈稅並不可同日而語；因後者乃是在全面實施實價課稅前，特別設計以防堵投機客在縫隙中規避稅負牟取暴利。既然五年後的售屋者才依實價課稅，則在此五年之內，奢侈稅並無退場理由，此亦非立委杯葛房地合一稅的重點。所以我們認為，奢侈稅可以降低稅率做為討價還價的籌碼，絕不可輕易棄守。

房地合一稅制為房地產課稅打開一個新紀元，除了導正租稅制度、杜絕炒作缺口之外，其最終目的仍在居住正義，這也是今日薪資所得者最關切的民生問題。當房地合一實價課稅進入正軌，依實價課徵的房地產持有稅亦將逐漸趨近合理水準；長久以來養地、炒房的歪風可逐步遏止，則房價的波動會減緩，上升幅度將遠低於目前的現況。財政部若能結合金管會、內政部，共同規劃「房價永平」政策，仿德國的先例，結合固定房貸利率、有效調節供求、鼓勵住者自建等手段，讓房地產成為全體國民得以安居的主要福利機制，家家有屋住，但人人不炒房，才真是功德無量。

日韓世界盃，日本將過去土質球場修改或新設為天然草皮球場，卻遭遇到天然草皮要維持在「優質狀態」非常困難，且維護管理費昂貴。隔年，日本足協以「選手優先」為前提，提供優質的競技環境，以及天然草皮球場不足等二個原因，開始大量導入人工草皮球場。

天然草皮的劣化容易造成土地過硬，草皮光禿。即使給予優質的照顧，每五年仍需要重新更換。一年約有三到四個月的養生期間不能使用。雨天使用，草根會壞死，無法再生，雨天後草皮必須要一到二周以上養生，豪雨來臨時，草皮會腐化。早晚要經常灑水，頻繁地除草，一年至少二次灑種與養生。排除下雨天，平均一個月只能使用卅小時。相同地方一周使用四到十小時以上時，草皮會死滅。

具特殊性橡膠顆粒與柔軟的人工草皮，則可以維持優異的彈性，比天然草皮更具有衝擊吸收性、安全。即使遭受強力的摩擦力，進行區域性的部分維修即可，幾乎不須要維護，節省球場劃線的人力與經費。降雨時，排水性佳，可以持續使用，速乾性強，無使用限制，惟嚴禁高速金屬接觸及火。

國際足總在嚴格的實驗室以及室外測試的結果，特別推崇人工草皮在利用效率以及安全方面比天然草皮優異。二○○七年加拿大U-20世界盃、二○○八年智利U-20女子世界盃均採人工草皮球場。歐洲足球聯盟研究認為：人工草皮的性能已經接近天然草皮，並自二○○五年賽季開始使用人工草皮球場，二○○六年歐洲冠軍盃比賽地也是使用人工草皮球場。

初期一面天然草皮施工價格約一千三百萬到二千三百萬元左右，人工草皮則為二千三百萬到三千萬元略為昂貴。但是完工後的年維護管理費，天然草皮約三百三十萬到一千萬，人工草皮約零到三十三萬；廿年耐久性改善工程方面，人工草皮幾乎不太需要經費進行養護。此外，在年平均能使用最大的時數，以及因天候因素造成的延賽或是尋找替代方案衍生的行政與人事經費，人工草皮的安全與便利性對於選手的技戰術水準的提升，足球運動的普及以及促進教育效果方面都是難以估計的費用。

颱風與梅雨季是台灣特有氣候，近四年氣象局資料顯示：七、八月平均三點五個颱風侵台。二○一七年世大運比賽日期為八月十九日至三十日，很多國家都會提早抵達進行熱身賽，適應場地，屆時可以預期還沒開賽，場地就已泥漿化，後續賽事無法執行，嚴重影響國際形象。而人工草皮球場才能確保球場處於優質狀態。

日本調查發現，人工草皮導入後三年使用人數與導入的前三年相比，出現近三倍的成長。人工草皮沒有雨天限制，也不需要草皮的休養期，全天候、全年可以使用之外，潔淨、安全與舒適的環境，是促使公共設施使用率增加的主因。去年台灣史上第一面人工草皮在吳鳳科技大學完工之後到今年九月前，全天候使用達到滿載，幾乎沒有停過。

近幾年來，人民對於運動場的認知，有了很大的改變。優質的訓練場地能夠大大提升選手水準。台灣颱風與雨季特有的氣候以及草皮維護經濟面，人工草皮球場能夠提升運動設施使用效率，確保安全、便利與舒適容易親近的運動環境，在促進教育效果方面都是難以估計的，對於區域的發展有很大的貢獻。

清淤技術不難，如何處理清淤物才是頭痛問題。

淤泥資源化不失為化腐朽為神奇的解決方案。淤泥可燒成為輕質骨材，以取代日益枯竭的天然骨材，成為混凝土的一部分。淤泥骨材曾經在國道六號公路試用過，成效頗佳。淤泥也可製紅磚、窯燒製品、透水鋪面、農業用途等，但都需要政府以更積極態度，在政策面大力支持，指定公共工程採用一定比例之淤泥製成相關建材；在經濟面則補貼部分運輸成本，而非由業者自生自滅。既能清淤又是資源，一石二鳥。但各機關常因本位主義，未必有此共識，深怕圖利他人，故需成立協調機構負責。

但淤泥資源化還是無法消化目前數以億立方公尺計的淤泥量，挖出後之運輸、環保問題也很難解決。筆者在此建議一個經濟且快速消化的方法：河川抽出泥水混合物後，可灌入有微小孔隙的砂腸袋內，經多次充填，最後淤泥留在砂腸袋內，可以置於河岸或運走。水庫則在抽出泥水混合物後，利用鋼管運送至適當的海岸，同樣也灌入砂腸袋使淤泥沉澱。砂腸袋因體積龐大，不易漂浮，可以防止海岸流失，且與海岸結合一體，成為無汙染的填海造陸。何以無汙染呢？因為水庫之淤泥早經大量沖洗，非常乾淨，且淤泥藏在砂腸袋內，不致造成海洋汙染，又可增加陸地使用面積。

無論是河川或水庫，清淤也需政府官員「換個腦袋」，發揮創意。

這次五個選區的投票率低於四成，選情普遍很冷，主因不外：僅是小區域性的立委補選，並非全國性大選；又無天王大咖或知名度高的人物參選，無法鼓動支持者激情；而且選後不影響立院生態；加上四、選民忙於年關過節雜事，又遇寒流來襲，人忙天冷讓選情冷吱吱。尤其選前三天發生空難，致各陣營取消造勢，逼得末期無人敢加溫。

此外，國內尚有其他重大議題，使得媒體無法聚焦補選，包括：柯文哲效應尚無退燒跡象，廉政除五大弊案正夯；立委與總統是否併選議題紛爭，大黨搶社稷，小黨拚存續，政客自算計。而媒體正追逐藍綠總統誰代表出征的議題，綠爭霸戰提前開打，而藍退縮尚無人表態。另有蔡正元罷免案，許多人忙著宣傳「罷免不能宣傳」。至於政論節目全部報導復興空難始末，補選在影像媒體名嘴口中幾乎銷聲。

選後，藍綠陣營各有隱憂：在綠營方面，選前綠營喊出五席全拿，依往例，低投票率對綠營相對有利，加上九合一綠營大勝的氣勢，全拿不無可能。補選後的數據雖然比四年前亮麗，但如果與剛選完後的九合一數據比較，顯然綠營無力乘勝追擊。綠營僅能穩住中彰屏原有的三席，證明在無柯文哲外溢效應、無公民力量外援推助下，該黨在二○一六沒有樂觀的本錢。

在藍營方面，新任朱立倫主席領導下的補選，依然氣勢低迷、彈升無力；值得慶幸的是，該黨在原有苗投兩席不但勝選，其得票率還稍微超過九合一縣長的得票率，可見選民並未全然放棄國民黨，該黨已出現止血、不致崩盤的現象。

遺憾的是，這次公民組織未能推出指標性的候選人測試實力，做為其在二○一六大選征戰的參考與本錢。而選民於補選中讓藍綠維持九合一之後的均勢狀態，亦是一種明智的抉擇。

去年高雄氣爆，警消死傷多人。獲救的高雄前鎮消防分隊中隊長黃世華，受訪時難過的談到殉職的隊上弟兄，並提到許多弟兄受到重傷，也有些弟兄心理上遭受創傷。

當相關人員受高度心理壓力而未能即時紓解時，就可能會衍生心理疾病症狀，其中最容易產生的就是「創傷後壓力症候群」（簡稱ＰＴＳＤ）。

黃姓空服員、黃中隊長的情況，我們當然希望他們能夠心理調適與復原，但類似的倖存者案例確實是ＰＴＳＤ的高危險群體。本文更關注的是，他們共同狀況都是在執行工作或專業任務中遭遇重大災難與危機事件，所以類似處境的倖存者個案，若後續產生ＰＴＳＤ時，其實是屬於職業傷病，因為職業引發的精神疾病已被涵蓋在職業病的認定中。

根據勞動部職業安全衛生署「工作相關心理壓力事件引起精神疾病認定參考指引」之說明，首先必須符合工作相關壓力之潛在暴露風險，其中一項便是「遭遇生死交關之事故（如交通事故、職業災害等），而造成極大的心理壓力」。不管是空難中的機組人員或是氣爆事件裡的消防人員等都很符合。

針對倖存工作者或救災人員之ＰＴＳＤ認定為職業病，將增加醫療資源之協助以及經濟補償。但更重要的是應該持續性的關懷與提供心理諮商或治療資源，以協助心理復原與重建，擺脫痛苦的陰影。另一方面，職業病的認定也有助於明確告知該工作者任職企業或單位，必須協助進行職業調整或復健，了解其狀況並隨之調整工作內容，或協助提供請假或其他協助資源。因為ＰＴＳＤ本身症狀的特性就包含迴避與事件相關的情境與刺激，因此在尚未心理復原及重建的狀況下，調整工作內容或單位應該是必要的措施。例如對ＰＴＳＤ的空服員要再上飛機服務可能就是引發壓力或焦慮的刺激來源。

重大災難或工安事件中倖存的工作者或救災人員本身就是ＰＴＳＤ的高危險族群，我們容易忽略它們確實是心理性的職業病，各方面應給予更多關懷與協助，不論是心理治療的協助或是人力資源方面協助工作再設計與調整、請休假等，都將有助於他們走出心理創傷的幽谷。

每個看過飛機墜下擦過高架橋上計程車影片的台北市民都不會希望在自己家客廳陽台上看到一架飛機直衝而來的場景。不論機率有多麼小，要求松山機場遷移是人之常情，可以理解。

問題是台灣地小人稠，並沒有什麼地廣人稀的地方可以蓋新機場。把松山機場遷移到現有的軍用機場，一方面嚴重干預國防，二方面等於是把台北市民不想要的風險轉到其他縣市的民眾，基本上是以鄰為壑的做法。其他縣市人口密度沒有台北市高並不代表這些民眾就必須接收台北市的風險。

再者遷移松山機場後面涉及其他基礎運輸建設，需要龐大經費，在這個中央政府赤字及負債增加的時刻，恐怕台北市必須自籌大部分遷移費用。遷移機場後留下的空地可以興建國民住宅或交廠商開發解決經費問題，但這樣做一不小心就成了特大號圖利財團的行為，讓今天柯市長廉政委員會處理的幾個爭議ＢＯＴ案子相形之下成了小巫。

總之唯一適合台北政治人物或市民提出的建議是關閉松山機場，這會造成很多市民的不便但可以帶來更多市民的安心。如果真的建議遷移機場，那就必須全面計畫，包括遷移到哪裡，如何解決徵收土地的問題，以及捷運等交通建設經費等，才不會讓其他縣市的民眾取笑天龍國把自己不要的危險推給別人。

隨著資訊科技的不斷演進，資訊產品的發展已超出原先資訊科技協定（ＩＴＡ）的涵蓋範圍，加上新的資訊科技國家興起，ＩＴＡ有了進一步減讓和消除關稅、擴展參與國家或產品範圍的空間。而依據以往參加ＩＴＡ的經驗，不僅帶動台灣ＩＴ產業的發展，也提升我國資通訊業者之出口競爭力，使我國ＩＴＡ產品出口比例由廿九．四一％提高至四十七．九七％（截至二○一四年十一月底統計資料），成為資通訊產品的出口大國；筆記型電腦、有線電視終端、無線網路卡、主機板、伺服器、液晶顯示器、平版電腦、桌上型電腦、數位相機、智慧型手機、網路電話機等十餘項產品占有全球第一的市場占有率。

基此，二○一二重啟談判的ＩＴＡ擴大（ITA Expansion）談判，對在雙邊ＦＴＡ進度落後的台灣而言，是拓展國際市場的好機會，可緩解ＦＴＡ歧視性價格的威脅，尤其資訊產品效益更大。由貿易數據觀察，二○一四年一到十一月現行ＩＴＡ擴大可能有共識的產品，台灣的出口約占台灣總出口的卅八％左右；而輿論爭執未納入的面板與工具機產品出口則占台灣總出口的比重約為二．九％。顯而易見的，參與ＩＴＡ擴大談判將為占台灣近四成的資訊產品找到公平競爭的國際市場，此對台灣的產業發展助益不容小覷。

以占台灣出口三％的產品阻撓四成產品出口市場的拓展，因小失大這划算嗎？更何況全世界面板大國就是韓國和台灣，在台韓均參加ＩＴＡ擴大談判的情形下，面板的降稅與否，均不會改變現有的競爭情境，以此杯葛亦非談判應有思維。

面對國際競爭環境日益嚴峻的時刻，對於ＩＴＡ擴大談判台灣實無挑揀的機會，更何況是因小失大，更非上策，期政府能正視機會的掌握，宣導正確的資訊，千萬別如古語所言「撿來撿去，撿到賣龍眼的」，非台灣之福。

韓國的經濟自由區從二○○三年仁川一地開展，先增加二處、再增加三處，二○一二再添二處，歷經十年才發布八處經濟自由區；中國大陸在二○一三年發布上海自由貿易實驗區，滿一年檢討得失後，才發布第二批天津、廣東、福建等三個自貿區。看中韓推動自由化、開放化都是循序漸進，沒有像台灣如此躁進，一下子就要推動八處示範區，應了古語三個和尚抬水就沒水喝。

高雄市工業基礎條件厚實、公共設施（服務）也充實齊備、氣候宜人，又是國際知名港口，比起中韓目前公布的經濟自由區或自由貿易實驗區，各方面條件要好上許多，絕對是台灣示範區的優先首選。但國發會（前經建會）卻昧於討好各方勢力，將高雄優先排除，不肯在八處示範區公布前，先在高雄市先行先試一些不需立法的工作項目。如果高雄示範區讓人看到好處，自然大家就會再支持其他七處，甚至全面開放自由化。

個人關注示範區議題將近四年，也注意觀察中國大陸的自由貿易實驗區、韓國的經濟自由區、日本的戰略特區的規劃案，看到這些對手招商或建設的成果，常常感到時間已不站在台灣這邊。如果台灣不開放讓外資或本國企業能夠進出自如，台灣經濟活力將會被遏止，開放是台灣經濟再出發的唯一出路，台灣示範區的規劃是因應這種全球化趨勢而來，而眼前台灣示範區特別條例草案因民進黨等在野黨一再霸占主席台，不願依民主常態逐條審議，一年來僅審查四條文，讓台灣經濟再出發機會一再錯失。

目前示範區規劃的智慧物流、國際健康、農業加值、金融服務與教育創新等五大產業傳出要跳過示範區，直接修改各相關產業的主管機關的法規，在全島實施來加速國際接軌，是呼應了國發會新任杜主委的構想，哪部分有共識，就先推哪部分。如果屬實，台灣的示範區將宣告「胎死腹中」。高雄示範區的美麗的願景，就成為台灣經濟發展史的一片哀愁。

甲午一整年，重大事故不斷，從太陽花學運困住政府與兩岸談判，接著核四封存、越南排華台商遭殃，繼之澎湖空難、高雄大氣爆，一個比一個嚴重，而食安風暴更掀起了全國恐慌與憤怒，終致執政黨在九合一大選中，全面潰敗。

分析這些大事件，有一個共通點，都與安全有關，而馬政府處理這些問題，大都束手無策。問題拖著，撐不下民意反彈時，內閣改組換人，一直到國安會祕書長金溥聰辭職，仍是舊人替換，不見新氣象。

眼前問題，飛安為重，這次復航空難善後得差不多了，雙北救災能力無庸置疑，倒是中央的交通部及民航局該深自檢討，這幾年來在飛安上，究竟做了什麼。復興半年兩大空難，交通部及民航局早該成立專責督導單位，進駐這種不良公司，盯緊機務、航務與訓練管理；然而，從去年七月底澎湖空難四十七死，卻未見民航局有何控管動作，以迄二月四日ＧＥ二三五錯關正常發動機、雙引擎熄火失速栽機，又造成四十人死亡。

復興到底怎麼了，固應究責，交通部、民航局不也怠忽過甚？十天後的春節假期，海陸空又同時面臨輸運及安全的大考驗；民生方面，全台雞鴨鵝禽流感，到現在也還沒處理好，農委會如在春節期間不能有效供應節需，魚、肉價格高漲，必再起民怨。這些都是可以預見的事，千萬別掉以輕心。

馬政府最引以為傲的兩岸關係更出現大問題，在復興空難次日，大陸宣布原本討論民生議題的王張金門會取消，大陸宣稱是為處理復航空難陸客傷亡，我方卻說是因為Ｍ五○三航線修正協商未果，沒什麼好談而取消。兩岸關係從太陽花學運失控，一直沒有進展，而其間還發生了雙橡園升旗事件，到王張金門不會各自表述，想重新啟動，恐怕很難，這從王張會推遲卻無約期，可見一斑。

馬政府處理兩岸僵局，是要彌罅補隙還是頏頡相抗，乃至徒逞口舌飾弱，在在影響雙方關係進退。未來的一年，攸關馬英九在兩岸關係發展的地位，只能努力化不可能為可能；否則，這一年，一切停頓，馬政府只能困坐愁城，毫無作為。

中共單邊畫定的Ｍ五○三航線逼近海峽中線，的確影響台海飛安及國安，不容馬政府作勢卻無作為。國安會新替，能否尋覓運用美中台三邊關係，規畫出兩岸各項事務續談機會，是其首要任務。

而馬金體制崩解，毛內閣為馬前驅，所能做的僅有一途，施政能讓民眾安心。

甲午經驗，徹頭徹尾令人不安的一年。不必期望馬總統及毛內閣來年壯猷，在剩一年多的任期內，能順利度過，能讓人民生活安心就不錯了。

順則安，乙未所求者，如是而已。