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【記者黃文鈴台北報導】一條白色百步蛇自陶壺緩緩升起，燦爛的太陽正照耀著大地。這幅象徵生命的刺繡作品是內埔農工「原住民藝能課程」學生以排灣族傳統刺繡工法繡成。

（上圖）國立內埔農工結合在地資源規劃系列主題，包括原民木雕、陶壺禮器製作及琉璃珠編結藝術，引導學生守護先人的智慧。（圖文／姜林佑）

刺繡老師蔣梅貞是屏東來義鄉排灣族人，她將祖先流傳下來的繡法，搭配現代鎖鏈繡、輪廓繡等，讓學生以圖騰為元素創作，甚至搭配學生親手燒製的琉璃珠，做出時尚又不失原味的作品。

教育部第7班「適性揚才列車」主角是屏東縣內埔鄉內埔農工，自民國97學年度開始辦理「高職優質化」計劃，6年來共獲教育部補助2千3百多萬元。多年來與鄰近德文部落合作發展出「內農咖啡」，更於校內開設「堆高機」課程，協助學生取得堆高機證照，讓就業更有本錢。

20日記者會上，內埔農工帶來許多原住民藝能專班學生的作品，包括皮雕、木雕、刺繡、編織、陶藝品等，學生現場串起一顆顆手工琉璃珠與陶珠。來自三地門鄉安坡部落的林宇晨解釋，製作琉璃珠得一手握著玻璃棒，放在瓦斯燭台讓其熔化，並同時在白色珠子上畫出不同圖樣，也因為手工燒製，每一顆珠子都獨一無二。

排灣族學生江媛艾正低頭專注地將琉璃珠穿過皮線，她說，校內的綜合高中學生高一會參訪學校各學程，當初她看見學長姐在捏陶，覺得很有趣，便於高二加入「原住民藝能學程」。

▲「原住民藝能學程」馮志正已任教陶藝與木雕6年，學生多來自臨近瑪家鄉、三地門鄉與霧台鄉的排灣與魯凱族，希望讓學習與部落間產生連結。（圖文／姜林佑）

「原住民藝能學程」的學生大多來自臨近瑪家鄉、三地門鄉與霧台鄉的排灣族與魯凱族。負責教導陶藝與木雕的馮志正，已在此任教6年。他看見部落的孩子出外求學或就業，因為與部落少了連結，容易跌跌撞撞找不到方向。在馮志正的課程裡，規定學生得從理論開始學習，並非拿起一把刻刀就埋頭創作。「假設你不了解自己從哪來，要怎麼做出感動人的東西？」馮志正要求學生回到自己的部落，向老人家請教族裡的傳說，一來孩子有機會說母語，二來老人家得以傳授智慧，覺得受到尊重，孩子因為了解自己的文化也更有自信。

▲國立內埔農工李易萱的巧手刺繡功力非凡不容小覷，曾參加全國家事類科技藝競賽獲得手工藝組術科比賽金手獎第一名。（圖文／姜林佑）

▲校園裝置藝術立體刺繡與緞帶刺繡，培養學生耐心與毅力，更能發掘學生巧思。（圖文／姜林佑）

林宇晨指著身上父親流傳給他的傳統禮服說，自己回去問vuvu（祖母）如何刺出上頭美麗的圖紋，不但和vuvu的語言不通，更挨罵：「男生怎麼會學這個？」他說，很少年輕人會想學傳統刺繡，不但一件衣服最快得花一年才能完成，相當耗時，縝密的繡工也非常耗眼力。但他認為，「沒有辦法啊，傳統沒有人要傳承」，再辛苦也得了解自己的文化。

馮志正說，創作裡傳統的元素來自於部落，但學生們融合新與舊，產生新的文創，而不是一味重複製作原住民給人刻板印象的作品。他認為，原住民藝能學程是在做打底的工作，目的是讓學生畢業後有工作，不論是在部落裡養活自己或邁向視覺藝術系所的升學之路。

▲內埔農工兩位同學潘啟誠（右）、陳鈺茹（左）是學校拳擊選手，國立內埔農工目前培育有6位國手的TOP拳擊手，在國內及亞洲區都有相當好的成績。（圖文／姜林佑）

【記者郭琇真台北報導】無論是高級餐館的魚翅、夜市熱炒的鯊魚煙，每一口的鯊魚肉下肚，都在傷害海洋生態。

（上圖）遭漁民捕捉上岸的各種鯊魚。 （圖／荒野保護協會提供、文／姜林佑）

年捕7萬噸 全球第4大捕鯊國

荒野保護協會自2011年發起「愛鯊DNA檢測計畫」，動員分會志工，採集市場、漁港、年貨大街等地共1千份鯊魚肉樣本，進行生命條碼分析，結果發現有高達9成8的樣本是國際自然保護聯盟（IUCN）編列的近危魚種，該項研究日前也登上國際學術期刊《公共科學圖書館》。

身為海洋食物鏈頂端的掠食者「鯊魚」，是鞏固海洋生態系的重要物種，牠的存亡，代表著海洋生態的完整與平衡。

據漁業署官方統計，台灣年捕鯊魚量約有7萬噸，是7月「野生動物貿易研究委員會」出版調查報告中全球第4大捕鯊國。

荒野保護協會發起「愛鯊DNA檢測計畫」，與中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫合作，耗時3年，進行全台16個縣市超市、漁港等地的採集鯊魚肉，並交由中研院進行抽樣檢驗、生命條碼分析。在548份有效樣本中，陳昭倫發現20種鯊魚，其中19種被國際自然保護聯盟列為近危、易危或瀕危魚種，包含花鯊、淺海狐鮫、平滑白眼鮫、紅肉丫髻鮫等，其中有6種鯊魚已被區域漁業管理組織發出禁捕令。

陳昭倫強調，「鯊魚的消失就意味著海洋的崩解，海洋的崩解將會使得人類文明漸漸消失。」他指出，該項研究還不包括亞洲國家喜愛食用的魚翅，因魚翅僅佔鯊魚體不到5%的比例，無法透過生命條碼分析。在權衡海洋生態和漁業環境的情況下，漁業署自2012年推動「全魚上岸」和「全魚消費」改進措施，徹底杜絕漁民為捕撈更多鯊魚，採取「割鰭棄身」的行為。

不過陳昭倫指出，不停地消費海洋食物鏈頂端的鯊魚、鮪魚，只會將海洋生態推向瓦解的境地。

「保護鯊魚才能讓漁民永續經營。」立委田秋堇表示，面對自然資源越趨匱乏的現今，在兼顧物種平衡與未來世代的前提下，睿智地使用自然資源才是永續之道，否則若再重蹈之前北大西洋鮪魚事件，漁船被拆、出海捕魚要有國際組織陪同，對漁民來說是莫大的傷害，她呼籲，漁業署應成為國際間保育海洋的領頭羊，不要等到制裁再保育。

改良漁獲紀錄表為首要任務

前愛鯊計畫召集人海龍王愛地球執行長林愛龍強調，鯊魚的保育和管理必須從改良現行鯊魚漁獲記錄表開始。不過她指出，漁業署的漁業統計年報僅記錄了大鯊、黑鯊、水鯊等5種，與國際間的漁獲記錄表相比，非常粗糙；她提出了一份內含12種鯊魚分類的名單呼籲，漁業署將要在2014年執行鯊魚DNA檢測，即時改進鯊魚漁獲登記表，才能真正保護瀕危鯊魚。

漁業署遠洋組保育科科長吳明峰解釋，漁業統計年報的資料僅統計了台灣每年前5大捕鯊魚種，他們在交由漁民填寫的漁獲報表中，已列了10多種鯊魚魚種。此外，國際間禁捕的鯨鯊、大白鯊、象鮫和巨口鯊，漁業署都已經建立了通報機制，漁民若有捕獲，需要向漁業署通報，漁業署會在經過生物採樣等流程後，標籤放流。

吳明峰強調，國際自然保護聯盟編列的瀕危、易危或近危鯊魚種是屬於預警性質，所以漁業署並不會將國際自然保護聯盟上列出的瀕危魚種，列為國內禁捕選項，一切禁捕腳步將跟隨各洋區漁業管理組織的協議，轉為國內的法規。

▲前愛鯊計畫召集人海龍王愛地球執行長林愛龍強調，鯊魚的保育和管理必須從改良現行鯊魚漁獲記錄表開始。（圖文／姜林佑）

【編譯劉耘整裡報導】瑞士將於24日舉行公投，決定是否限制高階主管的薪資，使他們的月收入不至於高過最低薪員工一整年的薪水。對那些薪資動輒上百萬美元的商業領導者來說，這項措施很可能讓他們荷包大失血。反對者紛紛提出警告，表示這將有損國內競爭力。

（上圖）瑞士西部埃克雷龐鎮（Eclepens）上，一根路燈柱貼有支持公平薪資倡議的海報，上面寫著「別再讓薪資超額，11月24日請投票支持」，圖攝於2013年11月11日。（圖文／路透）

據《路透》報導，促成本次公投的「1：12公平薪資倡議」（1:12 Initiative for Fair Pay）是瑞士民眾企圖緩解貧富鴻溝日益擴大的最新嘗試。這項倡議是由瑞士的年輕左翼政黨社會民主黨（JUSO）發起，他們成功募集了超過10萬份連署，達到舉行全國公投的門檻。

講求平等 拒貧富鴻溝

瑞士是全球最富裕的國家之一。儘管生活富庶，瑞士仍相當講究平等。近年來，高階主管薪資飆漲、低技術員工的薪水卻不斷落後的現象，引發越來越多不滿。

「二戰過後，薪資成長的速度和（國家）財富或多或少是並行的。」社會民主黨主席羅思（David Roth）表示：「但在過去十年間，社會一小部分人獲得大部份利益，而大多數人口袋裡的東西卻變少了。」

根據瑞士工會聯盟調查，2010年勞動市場中所得最低的10%民眾，每月僅賺不到4千瑞士法郎（約新台幣13萬元）；也就是說，若這項提議通過公投，最高薪資族群的年薪將不得超過約57萬6千瑞士法郎（約新台幣1,865萬元）。

對部分高階主管來說，這樣的減薪幅度相當劇烈。根據資誠聯合會計師事務所（PwC），2012年瑞士頂尖企業的執行長平均年薪是670萬瑞士法郎（約新台幣2億1,712萬元）。

要求限制高階主管薪資的呼聲並不只見於瑞士；各地占領運動（Occupy Movement）發起的抗議中，都可見到民眾對於老闆們的鉅額薪資感到憤怒。

法國總統歐蘭德正在推動一項規定，限制國營企業中高階主管薪水不得超過最低薪員工的20倍。羅思表示，西班牙的反對黨社會民主黨的經濟政策，也已經採用1：12的比例來限制薪資。不過，由於瑞士採直接民主制度，一年能舉行最多4次全國公投，讓瑞士民眾的怒火能更輕易的化為實際行動。

日前，由於傳出諾華集團前任董事長魏思樂（Daniel Vasella）的薪水高達7,800萬美金（約新台幣23萬元）的消息，加速推動了一項讓股東有權決定主管薪資的提案。這項提案在3月時獲得壓倒性的支持。同時，一個草根團體更進一步呼籲瑞士政府，引入每月基本工資2,800美元（約新台幣8萬2,435元）的政策。

反對者：恐降低國家競爭力

包括政府及大企業在內的反對者紛紛表示，這項即將舉行公投的提案將有損瑞士競爭力，並導致企業出走、稅收減少。他們在火車站和大型看板張貼黑色的大幅廣告，呼籲大眾在公投時「向薪資苛政說不」。而支持提案的民眾由於缺乏資金，選擇在窗戶和陽台掛上紅色的旗幟，上頭寫著「1：12」。

嘉能可執行長葛拉森柏格（Ivan Glasenberg）表示，這項提案若通過，將對他的企業造成災難性的影響，可能迫使他離開瑞士。葛拉森柏格去年年薪為150萬美元（約新台幣4,426萬元）；但由於持有公司股份，他去年獲得1億7350萬美元（約新台幣51億1,955萬元）的分紅，這部分收入將不會受到公投提案所影響。

羅氏藥廠執行長舒旺（Severin Schwan）表示，提案將使企業難以聘請優秀員工。根據瑞士工會組織「瑞士勞工」（Travail.Suisse）的研究，舒旺2012年的薪水是該公司最低薪員工的261倍。此外，瑞士國家足球隊也公開表示他們的顧慮，憂心如何吸引最頂尖球員並留住他們。

這些警告似乎造成了不少影響。根據民調公司Gfs.Bern於11月3日進行的調查，36％的受訪者支持提案，54％反對，10％尚未決定。提案若要通過公投，必須在全國選民總數及26州數量上取得雙重多數才能通過。

分析師指出，提案若通過並順利立法，企業可能會藉由將低薪工作外包、給予高薪員工國外子公司合約，或以集體離開瑞士的方式來規避薪資限制法律。

▲位於瑞士蘇黎世的公務人員工會（SSP）辦公室窗口外，掛著許多面支持公平薪資倡議的旗幟，圖攝於2013年11月5日。（圖文／路透）

【記者李宜霖台北報導】位於蘆竹鄉南崁地區，吉林路與長春路上的舊台灣省政府桃園育幼院員工宿舍舊址，11月7日遭鄉公所強行開入怪手，進行先期地質探勘及測量整地。南崁居民20日前往文化部，抗議蘆竹鄉長違法破壞桃園育幼院員工宿舍，文化部應要求立即停工，繼續進行申請為歷史建物的行政程序。

發起「搶救南崁珍貴的老樹老房子」的孫毓晴指出，台灣幼教啟蒙者張雪門曾住在舊桃園育幼院宿舍，但蘆竹鄉公所計畫將宿舍舊址拆除，改建設國民運動中心。孫毓晴說，桃園育幼院員工宿舍舊址有將近40年的歷史，裡面有非常多老樹，南崁近10年發展迅速，附近全都是高樓大廈，只剩下一塊小小的宿舍綠地。南崁已是文化沙漠，心靈空間非常貧乏，居民希望可以保留，作為南崁休閒、藝文的空間。

孫毓晴說明，文化局正進行歷史建物、古蹟審查程序，評審委員也到現場勘查過，要求補件，但在補件的期間，蘆竹鄉長派怪手來整地，用機具進行地質鑽探，居民抗議鄉長野蠻、不文明作法，沒有尊重文資法，盼望文化部部長龍應台出來主持公道，保護南崁寶貴、珍貴的文化綠資產。

居民任孝君認為，過去宿舍附近都是稻田，一片荒蕪，現在則是高樓大廈林立，南崁國小日據時期老房子已被剷掉，南崁只剩下老宿舍，這個空間擁有大棵榕樹，及其他保育樹木，與當地居民情感濃厚，是見證南崁發展的活歷史。

（圖說）南崁居民20日前往文化部，抗議蘆竹鄉長違法破壞桃園育幼院員工宿舍，要求文化部介入。文化部文資局古蹟聚落組長簡玉華（左）自搶救南崁珍貴老樹老房子聯盟發起人孫毓晴（右）手中接下陳情書。（圖文／楊子磊）

【記者郭琇真台北報導】桃園振聲高中銷毀學生自辦的《烢報》、新竹市政府強制國高中生全面尿篩、台北市1名女嬰湘湘因長期食用鈉含量超標奶粉兒死亡，這一樁樁新聞事件都揭示著兒少的生存權、健康權、隱私權和表意權備受侵害。

為此，由展翅、兒福、家扶等團體組成的「推動聯合國兒童權利公約國內法化民間行動聯盟（CRC）」20日召開記者會，呼籲政府部門儘速訂定兒權施行法。

每年11月20日為世界兒童人權日，24年前聯合國通過《兒童權利公約》，規定兒童和成人應享有同樣的基本人權，舉凡免於受虐、接受醫療照顧、自由表達意見等，是目前最多國家簽署的公約。CRC聯盟認為，台灣雖非聯合國成員，無法參與締約，但仍可將公約國內法化，以帶動個行政部門落實兒童人權的保障。

CRC聯盟指出，近年家長殺子再自殺的新聞增加、食安問題連環爆、家暴爭議頻傳、地方政府為了防毒強制孩子尿篩、學校擅自銷燬學生自辦報紙，再再顯現著台灣的孩子處於「不好活」、「不健康」、「不安全」、「沒隱私」、「有耳沒有嘴」的社會環境中。

讓孩子成為權利主體

「《兒童權利公約》的重要性在於它讓孩子成為權利主體，而非受保護者。」台灣展翅協會秘書長李麗芬表示，目前國內兒少相關法令只有著重在孩子的福利、保護等面向，多數人仍將孩子視為家庭附屬品，而非獨立個體，而漠視兒童原本應該享有的基本人權，因此聯合國《兒權公約》的國內法化，將會是一個很好的典範轉移，讓各部會能就其責任範圍，推廣兒童人權。

透過議題與他國交流

20日出席記者會的立委王育敏和蕭美琴也支持《兒權公約》國內法化。王育敏認為，兒童人權議題是沒有政治分野和國家分界，國家甚至要出版《國家兒童人權報告》，透過議題和他國進行交流，也是一大外交策略；蕭美琴表示，台灣目前已陸續將《消除對婦女一切形式歧視公約》、《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》國內法化，《兒權公約》若能國內法化，就會有具體行動。

CRC聯盟目前已擬定出民間版本的《兒權公約施行法》，正在進入最後修正階段。主管兒童人權的衛福部社會及家庭署副署長陳素春說，100年修正《兒少福利法》時，便曾逐條檢視《兒權公約》，目前已委託民間機構蒐集各界意見，預計年底研究報告會出爐，屆時要訂定施行法或是納入現行法令仍要討論，她強調，將公約國內法化會牽涉到許多部會，需要謹慎研擬。

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